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具有举足轻重的战略地位和意义

时间: 2017-11-23 13:53 作者:v8wecan 来源:闻虫 点击:

特别策动:长江中游都邑群的荆州机遇
起源:2015年5月13日 荆周刊


近日,国度发改委正式揭晓《长江中游都邑群发展规划》,确定长江中游都邑群包括湖北、湖南和江西三省共31个市。荆州跻身其中。
都邑群是由不同等级都邑及其腹地议决空间彼此作用而造成的都邑联合体。都邑群的呈现是临蓐力发展、临蓐要素逐渐优化组合的产物,是工业化、城镇化发展的初级形状,也是国民经济迅速发展、当代化水平持续进步的标志之一。
长江中游都邑群山水相连、人文相亲,自古以来就有着迥殊的文明渊源,邵阳即将建设城际铁路。经贸往来亲近。长江中游都邑群将是我国具有优越的区位条件、交通旺盛、产业具有相当基础、科技教育资源富厚的都邑群之一,在我国来日空间开发格式中,具有无足轻重的战略职位地方和意义。议决推动长江中游都邑群发展,可以尽快培育形生长江经济带,制造成全国经济“第四极”。跻身长江中游都邑群,对荆州建立内通外联的分析运输体系,更好更快融入全国经济发展国界意义重大。如何解读《长江中游都邑群发展规划》中的荆州“元素”?跻身长江中游都邑群,又将带给荆州怎样的发展机遇和动力?
解读长江中游都邑群根据国度发改委揭晓的《长江中游都邑群发展规划》,确定长江中游都邑群包括湖北、湖南、江西三省共31个市。作为国度批复的第一个跨区域都邑群规划,触及城乡统筹发展、基础措施互联互通、产业协同发展、生态文明共建、公共办事共享、深化关闭合作等多个方面。4月5日,《长江中游都邑群发展规划》已经国务院批复推行。这是《国度新型城镇化规划(2014—2020年)》出台后,国度批复的首个跨区域都邑群规划。



畛域多大3省31市,荆州鲜明在列
长江中游都邑群是以武汉都邑圈、环长株潭都邑群、环鄱阳湖都邑群为主体造成的特大型都邑群,规划畛域包括:
湖北省
武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市;
湖南省
长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市;
江西省
南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的局限县(区)。长江中游都邑群河山面积约31.7万平方公里,2014年达成区域临蓐总值6万亿元,年末总人口1.21亿人,不同约占全国的3.3%、8.8%、8.8%。
上风何在长江经济带重要组成局限、完备五大合作基础
长江中游都邑群承东启西、连南接北,是长江经济带的重要组成局限,也是推行鼓励中部区域兴起战略、全方位深化改变关闭和推进新型城镇化的重点区域。长江中游都邑群各都邑之间历史渊源深挚,具有发展成为跨区域特大型都邑群的深挚基础;交通条件优越,根基造成了密集的平面化交通网络;经济实力较强,粮食临蓐上风彰彰,工业门类较为齐全;城镇化基础精良,2014年常住人口城镇化率突出55%;合作相易亲近,区域内跨省相易合作平台已达30多个。
如何发展四大战略定位、两大发展主意
长江中游都邑群战略定位:中国经济新增加极,中西部新型城镇化先行区,内陆关闭合作示范区,邵阳铁路机场。“两型”社会兴办引领区。发展主意:到2020年,长江中游都邑群整体经济实力彰彰增强,转变经济发展方式取得本质性进展;到2030年,发展成为我国经济增加与转型进级的重要引擎和具有必然国际角逐力的当代化都邑群。
亮点有几何多中心格式
强化武汉、长沙、南昌的中心都邑职位地方,合理控制城镇兴办用空中积,完整合作办事推进制度和利益协调机制,引领带动武汉都邑圈、环长株潭都邑群、环鄱阳湖都邑群协调互动发展。
排除城乡户籍壁垒
逐渐排除城乡区域间户籍壁垒,鼓励人口有序活动、合理散布和社会调和。排除高校毕业生活动就业的制度性困难,允许高校毕业生在就(创)业基地落户。
城镇公共办事全笼罩
稳步推进城镇根基公共办事常住人口全笼罩,把进城落户农民完全归入城镇住房和社会保证体系,在乡下插足的养老安全和医疗安全类型接入城镇社保体系,保证随迁子女享有受教育权。
建立无困难旅游区
整合发展沿江旅游线路,

具有举足轻重的战略地位和意义

。合伙制造高铁旅游走廊等精品旅游路线和国际外着名旅游品牌。推行旅游信息互通,探寻推行旅游“一票通”。
共建都邑群“绿心”
建立以幕阜山和罗霄山为主体,以沿江、沿湖和重要交通轴线绿色廊道为纽带的都邑群生态屏障,兴办都邑群“绿心”。
探寻“医保直通车”
制度鼓励根基医疗保证政策对接,探寻推行异地就医结算和“医保直通车”制度,推动社会保证卡在都邑群内通用,逐渐达成异地就医立即结算。相比看亚博ab68城888网子。
达成通关一体化
完整口岸分析办事体系和口岸连系协调机制,推动沿江通关合作,达成区域通关一体化,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”形式。接济在条件完备的区域按圭臬请求设立分析保税区。



兴办迅速铁路网兴办杭州经长沙至昆明、合肥至九江、南昌至赣州、赣州至深圳、九江至武汉、武汉至西安、怀化经邵阳至衡阳、重庆至郑州等铁路;兴办武汉都邑圈、环长株潭都邑群等城际铁路。
全省独一:多个战略机遇叠加荆州
在长江中游都邑群畛域内,我省共有包括荆州在内的13个都邑当选,具有。与其他12个小“同伙”不同,荆州是全省独逐一个具有多个战略机遇叠加的都邑。既跻身长江中游都邑群,又获批洞庭湖生态经济区,同时还有国度衔接产业转移示范区的“金字招牌”,政策叠加开释的红利效应,将为荆州复兴注入微弱动力。
机遇一:长江经济带
长江中游都邑群同长江经济带之间是什么相关?据荆州市发改委长江经济带办有劲人先容,长江经济带包括了长江中游都邑群,长江中游都邑群下连长三角都邑群,上连成渝区域,起到承上启下、连接东部内地与大西部的枢纽作用。
去年9月25日公布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导主张》提到,长江经济带包括五大都邑群,不同是长三角都邑群、长江中游都邑群、成渝都邑群、黔中和滇中区域性都邑群,定位不同为世界级都邑群、引领中部兴起的中央增加极、西部区域重要经济中心、西部区域新增加极和面向东北关闭重要桥头堡的中央区。该有劲人解析,长江中游都邑群承东启西、接南转北,是长江经济带“巨龙”的“龙腰”,在推动长江经济带全域发展中起着至关重要的作用。“巨龙”要起飞,“龙腰”必需强健。
机遇二:长江中游都邑群
长江中游都邑群山水相连、人文相亲,想知道意义。自古以来就有着迥殊的文明渊源,经贸往来亲近。共饮长江水,同下一盘棋。《长江中游都邑群发展规划》将湘鄂赣三省31市归入长江中游都邑群。携手奋发,扬长江之长,在当代经济社会发展的大舞台上,合伙推进区域经济一体化进程。
国度发改委区域司副司善于合军在《长江中游都邑群发展规划》音讯揭晓会上表示,议决推动长江中游都邑群发展,可以尽快培育形生长江经济带,制造成全国经济“第四极”。去年,江西、湖北经济增速到达9.7%,湖南也到达了9.5%,远高于全国均匀水平。“长江中游都邑群有一个特别彰彰的特征,邵阳铁路最新消息2017。就是目前的发展态势万分精良。”于合军说,议决后期调研发现,本年长江中游都邑群无望维系9%以上的经济增速,正在成为我国经济新的增加极。去年,荆州达成GDP1480.49亿元,比上年增加9.8%,5年来初度突出全省均匀水平。经济总量规模居全省地市州第4位,经济增速全省排名第2位。跻身长江中游都邑群,对荆州建立内通外联的分析运输体系,更好更快融入全国经济发展国界意义重大。贯通了对外关闭的大通道,荆州将以长江中游重要节点都邑的身份,参与和融入长江经济带、“一带一路”兴办,并在经济发展的大舞台上,扮演衔接东西部的重要角色。
机遇三:洞庭湖生态经济区
去年4月14日,国务院批复推行《洞庭湖生态经济区规划》,荆州、岳阳、常德、益阳四市被列入洞庭湖生态经济区,以“铁三角”合力,推动区域经济发展,并保证和助推“中部兴起”战略推行。
《洞庭湖生态经济区规划》央求条件湖北、湖南两省要奋发把洞庭湖区制造成为全国大湖流域生态文明兴办考查区、保证粮食安乐的当代农业基地、“两型”引领的“四化”同步发展先行区、水陆联运的当代物流集散区、全国血吸虫病分析防治示范区,为鼓励中部区域兴起发扬典型示范作用。《长江中游都邑群发展规划》也指出,要鼓励省级相接都邑组团发展,明确提出推进“荆州—岳阳—常德—益阳”发展,这是以洞庭湖生态经济区造成的小都邑群,来补充和助力长江中游都邑群的整体发展,“应当说,在长江中游都邑群中,国度赋予了荆州探寻都邑群一体化发展先行区和示范区的使命。这也成为《长江中游都邑群发展规划》中关于荆州“元素”突出的亮点之一。”荆州市发改委长江经济带办有劲人如是说。
机遇四:国度衔接产业转移示范区
除上述长江经济带、长江中游都邑群、洞庭湖生态经济区三个国度层面的战略发展规划外,荆州还有国度衔接产业转移示范区的“金字招牌”,也将鼓励我市达成更大规模的跨区域产业转移与衔接。据分析,荆州衔接产业转移示范区主体为荆州市全境,辐射带动荆门、仙桃、潜江、天门4市。


“二广轴线”初度列入规划:事实上具有举足轻重的战略地位和意义。
荆州无望搭上“中三角”慢车历经三年的推动,长江中游都邑群发展规划正式取得国务院准许,毫无疑问,这对武汉都邑圈是重大利好,作为武汉都邑圈之外的荆州有何新机遇?在城乡统筹发展这一重点任务中,邵阳铁路规划。《长江中游都邑群发展规划》提出,邵阳铁路规划。“依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线”推动城乡统筹发展。记者从荆州市发改委分析到,这是“二广轴线”初度列入长江中游都邑群规划,荆州也无望搭上“中三角”慢车。


“二广轴线”带来全新发展机遇


《长江中游都邑群发展规划》提出,对峙走新型城镇化门路,强化武汉、长沙、南昌的中心都邑职位地方,依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线,造成多中心、网络化发展格式,鼓励省际相接都邑合作发展,推动城乡发展一体化。
何为“二广发展轴”?记者分析到,这是以二广高速、焦柳铁路及蒙华铁路为依托,以襄阳、荆门、宜昌、荆州、常德、益阳、娄底等重要都邑为节点的一条重要轴线。
“二广轴线”这个新成员的加入,让宜昌、襄阳两个省域副中心都邑,以及包括荆州在内的“宜荆荆”都邑群迎来了全新发展机遇,其辐射畛域也将会更大。二广发展轴向南延迟,是北部湾经济区;向北延迟,则是中原都邑群、关中都邑群,是“一带一路”战略的重要平台。


互联互通,制造荆州分析交通枢纽


荆州具有483公里长江黄金水道,在长江中游都邑群发展战略中,具有不可替代的重要战略职位地方。
近年来,荆州主动化水患为水利,大肆推进长江中游航道整治,让水成为荆州市发展的潜力和上风。从历史渊源、发展阶段、经济基础等方面看,目前荆州已经完备了较好的基础条件,对于战略地位。荆州应当抢抓机遇,主动推进长江黄金水道兴办和长江经济带关闭开发,为加速推动荆州“壮腰工程”提供新动力。
荆州北据汉沔,利尽南海,东连吴会,西通巴蜀,得天独厚的地舆位置,四通八达的交通条件,为荆州的复兴与兴起插上了起飞的翅膀。荆州火车站正式通车,南水北调引江济汉工程正式通水,荆岳铁路、蒙华铁路正在吃紧施工,随着荆州港口、公路、铁路、过江通道的兴办步伐加速,荆州正在奋发成为湖北长江经济带五大分析交通枢纽群之一,造成辐射两湖平原的区域物流中心。要达成与周边“朋友圈”的协同发展,融入全国经济发展国界,荆州必要擢升分析交通运输才能,交通基础施设兴办又将迎来新的窗口期。制造严密精合作的水运网络、兴办高效便利的空运网络、完整互联互通的公铁陆运网络,加速推进平面交通,贯通了对外关闭的大通道。荆州将以长江中游重要节点都邑的身份,参与和融入长江经济带、“一带一路”兴办,并在经济发展的大舞台上,扮演衔接东西部的重要角色。


荆州重要都邑职位地方被明确


据荆州市发改委相关有劲人先容,《长江中游都邑群发展规划》触及的城乡统筹发展、基础措施互联互通、产业协同发展、生态文明共建等4个方面中,共有23处提及荆州。
该有劲人解析,在湖北省13个入群都邑中,荆州是独逐一个既跻身长江中游都邑群,又获批洞庭湖生态经济区的都邑,政策叠加开释的红利,将为荆州复兴注入微弱动力,同时,荆州也将担负起探寻都邑群一体化发展先行区和示范区的使命。
身处沿江和二广两条轴线的交汇点上,荆州重要都邑职位地方被明确,对荆州建立内通外联的分析运输体系,更好更快融入全国经济发展国界意义重大;在产业发展方面,荆州环绕做大做强工业支柱产业、当代办事业、当代农业,将强化与各都邑间的产业协同发展,对比一下怀邵衡高铁最新消息。助推产业进级。于荆州而言,还将有益于加速新型城镇化兴办、老工业基地调整改造,推进跨区域产业转移与衔接;有益于荆州强化水运网络兴办,加速航道整治,增强荆江大堤、洞庭湖区四河堤防加固等重大基础措施兴办;有益于争取国度在动力保证体系、生态兴办等方面的接济。


“双向转移、错位发展”:听听邵阳铁路枢纽。增强荆州产业会聚力


长江中游都邑群发展,触及湖北、湖南和江西三省31座都邑,要建立协调机制合伙推进,要合伙制造有区域特色的当代产业体系。
长江大学经济学院教授、经济学博士、长江经济带发展研究院产业衔接与转移研究中心主任韦鸿以为,兴办长江中游都邑群的关键是明确各都邑的产业合作与重点发展方向,防止同质化恶性角逐。《长江中游都邑群发展规划》中明确提出,各都邑要发扬对比上风,强化合作合作。荆州要依托区位上风和产业基础,大肆发展船舶、家电、电子产业以及高产高效的当代农业和生态农业,制造产业集群,增强荆州产业的会聚力。
韦鸿长江大学经济学院教授、经济学博士、长江经济带发展研究院产业衔接与转移研究中心主任:防止产业趋同,错位发展是关键
韦鸿以为,在市场机制条件下,要发扬各地上风,鼓励都邑群产业协调发展。一直以来,湘鄂赣三省产业机关趋同,低水平反复兴办,区域间欠缺专业化合作合作,产业关联带动才能差,影响长江中游都邑群整体性角逐上风的发扬。“既要发扬市场主体作用,也要政府启发。”韦鸿表示,都邑群产业发展可以在更大空间里达成资源优化配置,学习具有举足轻重的战略地位和意义。防止恶性角逐和外部的彼此蚕食。这必要对大的主导产业框架举办细分,实行错位发展。如《长江中游都邑群发展规划》就对各都邑产业发展重点方向举办了明确。“生物产业重点要在哪儿发展、光电产业重点在哪儿发展、家电产业要在哪儿发展等等,在一些细分行业上也对都邑群外部各个都邑举办了不同央求条件,从而推动建立产业上中下游协同配套的格式,造成整体合力。”


制造产业集群,明确荆州重点方向


韦鸿称,从《长江中游都邑群发展规划》可以看出,装置制造业,将以武汉、长沙、南昌、株洲、襄阳、景德镇等为重点;对新一代信息技术,明确以武汉东湖国度级高新技术开发区为龙头,鼓励长沙、南昌电子信息产业会聚发展。
“荆州具有483公里长江黄金水道,在长江中游都邑群发展战略中,具有不可替代的重要战略职位地方。”韦鸿表示,听听举足轻重。荆州必需抓住长江中游都邑群兴办的机遇,环绕做大做强工业支柱产业、当代办事业、当代农业,强化与各都邑间的产业协同发展,联手制造产业集群,助推产业进级,推动建立产业上中下游协同配套的格式,增强区域主导产业的角逐力。记者留意到,《长江中游都邑群发展规划》中提出荆州要依托区位上风和产业基础,大肆发展船舶产业,进步船舶工业装置和制造水平,逐渐融入全球推销、制造、出售、研发体系;同时以美的冰箱荆州工业园等为龙头,建立荆州红色家电较为完整的产业链,与武汉等都邑合力制造中部区域家电产业基地;在新动力项目中,加速荆州等地页岩气勘探开发;富厚的农业资源是荆州的农产品加工产业上风,对于邵阳铁路规划。荆州要制造特色水产品基地,发展高产高效的当代农业和生态农业。


荆州农产品加工业潜力壮大


在谈到荆州产业发展的重点方向时,韦鸿特别看好荆州的农产品加工业。固然早在2013年,全市农产品加工企业总产值就打破了千亿元大关,成为我市首个过千亿元的产业,涌现出了福娃、白云边、大明水产等一批农产品加工龙头企业,但与先辈区域差异已经很大,仍有壮大潜力可挖。
“河南一个双聚团体,年产值就到达了上千亿元。而荆州最着名的农产品加工龙头企业——福娃团体,去年产值不到一百亿元。”韦鸿以为,这既是差异,也是潜力所在。荆州是一个农业大市,鱼米之乡。发展农产品加工业,看待鼓励农民就业增收、农业增值增效、加速新型城镇化等具有重要的意义。韦鸿倡议,荆州可立足资源上风,将农产品加工业作为荆州经济发展的主攻方向和打破口,议决市场化、专业化、规模化和组织化经营,推动我市乡下农业迅速健壮发展。要转变思想观念,充足发扬市场配置资源的裁夺性作用,开发市场,学会怀邵衡高铁最新消息。培育品牌,推动我市农产品加工业跨越式发展。
延迟阅读我国还有哪些都邑群?
5个国度级都邑群:包括长江三角洲都邑群、珠江三角洲都邑群、京津冀都邑群、长江中游都邑群和成渝都邑群。
9个区域性都邑群(国度二级都邑群):包括哈长都邑群、山东半岛都邑群、辽中南都邑群、海峡西岸都邑群、关中都邑群、中原都邑群、江淮都邑群、北部湾都邑群和天山北坡都邑群9大都邑群。6个区域性都邑群:包括呼包鄂榆都邑群、晋中都邑群、宁夏沿黄都邑群、兰西都邑群、滇中都邑群和黔中都邑群。
我国都邑群规划正在紧锣密鼓地编制。初步从重点培育国度新型城镇化政策作用区的角度启碇,确定制造20个都邑群。包括5个国度级都邑群、9个区域性都邑群和6个区域性都邑群。



长三角都邑群和珠三角都邑群


除了刚批复的长江中游都邑群,国务院此前已准许了长三角、珠三角两大区域的区域规划。
其中,长三角率先于1992年建立了15个都邑间合作机制。2010年,国务院准许了《长江三角洲区域区域规划》,包括上海市、江苏省和浙江省,占河山面积的2.19%。根据规划,长三角以上海为中央,区域内25个都邑被分为中央区和辐射区。亚博ab68城888官方游戏下载。
去年,全国GDP突出63万亿元,而长三角仅中央区16个都邑GDP总量便已打破10万亿元,增速均值为9.0%。此外,区域协同发展还进一步擢升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心都邑的分析承载才能、办事效用和辐射带动才能。
目前,长江三角洲都邑群已成为中国都邑化水平最高、城镇散布最密集、经济发展水平最高的区域,并已成为国际公认的6大世界级都邑群之一。
“珠三角”概念初度正式提出是在1994年。2008年12月,《珠江三角洲区域改变发展规划纲领(2008-2020)》正式揭晓。
珠三角都邑群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体,辐射泛珠江三角洲区域,并与港澳严密精合作。珠三角区域充足接受和发扬了改变关闭以来“考查田”的作用,极大地吸收和聚积了全国的资金、人才、技术等临蓐要素。与长三角都邑群不同,珠三角同属一省管辖,资源整合协调才能突出;地舆上相接港澳,“泛珠三角”的大区地缘上风彰彰。2013年,珠三角9个仅占全国面积0.57%的都邑,却成立了全国9.33%的GDP。


京津冀都邑群和成渝都邑群


据媒体报道,在长三角、珠三角、长江中游三大都邑群之外,京津冀都邑群和成渝都邑群也将进入国度级都邑群编制。
其中,《京津冀都市圈区域规划》是国度“十一五”规划中一个重要的区域规划。规划服从“2+8”的形式制定,包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心都邑。
去年2月26日,习近平总书记提出京津冀协同发展战略。随后,增强环渤海及京津冀区域经济合作被写入同年政府办事讲演。
据悉,本年4月30日召开的中央政治局会议审议议决了《京津冀协同发展规划纲领》(以下简称《纲领》),这意味着,《纲领》的出台已经指日可待。为了更好地衔接整个河北省的规划,听说邵阳在建铁路。新的京津冀规划或将涵盖河北省满堂。成渝都邑群则以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托,横跨四川省和重庆市,以成都、重庆两都邑为中央,包括四川省内11都邑以及重庆整个区域。在国度层面,成渝都邑群已归入了长江经济带的发展规划中。与长江中游都邑群、长三角都邑群一起,分属长江上中下游、西中东区域。根据新华社报道,成渝都邑群规划或将于本年上报。
来日还将制造哪些都邑群?
除此之外,来日我国还将制造哪些都邑群?根据《国度新型城镇化规划(2014-2020年)》,我们在其中可以发现这样一句话:“加速培育成渝、中原、长江中游、哈长等都邑群:使之成为推动河山空间平衡开发、引领区域经济发展的重要增加极。”现在,长江中游都邑群已经获批,成为实际。那么服从这个节拍,我们可以探求,来日成渝、中原、哈长等都邑群成为中国经济发展的新增加极也有很大可以或许性。

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